A Universidade Aberta da Terceira Idade do Amazonas nasceu em 2007 como órgão vinculado à UEA e virou fundação pública autônoma em 2018, sob a mesma liderança desde a implantação. Entre 2020 e 2026, movimentou R$ 106,38 milhões — quase o triplo do valor apurado na primeira rodada desta série — o pano de fundo institucional para entender os demais achados.

Esta reportagem abre a série de 13 matérias que reapura, sobre uma base de dados quase três vezes maior (947 notas de empenho, R$ 106,38 milhões, ante 417 empenhos e R$ 37,10 milhões na edição publicada em 10/08/2026), a execução orçamentária da Fundação Universidade Aberta da Terceira Idade do Amazonas.

A UnATI nasceu pela Lei Delegada nº 114, de 18/05/2007, como órgão suplementar vinculado à Universidade do Estado do Amazonas (UEA). Em 13/07/2018, a Lei Estadual nº 4.625 autonomizou a instituição como fundação pública de direito público, integrante da Administração Indireta do Poder Executivo estadual, vinculada diretamente ao Gabinete do Governador — sem secretaria intermediária. À frente da instituição desde a implantação em 2007 está o reitor Dr. Euler Esteves Ribeiro; a nomeação mais recente localizada nas fontes consultadas é a Portaria nº 005/2023/FUNATI, sem confirmação, até o fechamento desta apuração, de ato mais recente em 2025 ou 2026.

Entre 2020 e 2026 (exercício ainda parcial), a UNATI (CNPJ 31.692.289/0001-80, Unidade Gestora 21302) empenhou R$ 106.384.651,46, liquidou R$ 99.426.552,19 e pagou R$ 32.917.646,23 — este último valor válido apenas no subconjunto de registros com cobertura real do campo Pago na fonte de dados. Foram 947 notas de empenho para 112 fornecedores distintos: 79 já identificados na apuração anterior desta série e 33 novos, de baixíssima materialidade individual — de R$ 11,32 a R$ 143.500,00, predominantemente material médico-hospitalar, papelaria e serviços de pequeno porte.

Uma reapuração sobre base quase três vezes maior

Esta é a segunda geração de matérias investigativas desta série sobre a UNATI. A base de dados usada na apuração publicada em 10/08/2026 continha 417 notas de empenho e R$ 37,10 milhões; a base reconstruída nesta rodada tem 947 notas de empenho e R$ 106,38 milhões — um universo de dados que quase triplicou, por dois motivos documentados: 530 empenhos nunca antes analisados, localizados em arquivos brutos da SEFAZ-AM, e a correção de um defeito de consolidação que mantinha 92 registros com valor zerado por erro (ver matéria própria desta série sobre o bug de reconciliação). A mudança reformulou dois achados centrais — o que parecia escalada abrupta de 2026 revelou-se padrão sustentado desde 2022, e o que parecia pagamento sem empenho prévio revelou-se defeito de dados — ambos tratados com transparência editorial em matérias específicas desta série.

Outros órgãos examinados pela mesma série documental também utilizam fundações de apoio, mas essa comparação não é usada como indício contra a FUnATI. A instituição presta serviços voltados à população idosa por meio de programas como Idoso Saudável, Bem Viver e Idade Ativa; o objeto desta série é a rastreabilidade e a gestão dos recursos públicos, não o mérito da política de atenção à terceira idade.

O que diz a regra

A Lei Estadual nº 4.625/2018 define a natureza jurídica, a vinculação administrativa e a estrutura de governança da FUnATI. Como entidade da Administração Indireta, sua execução orçamentária está sujeita aos mesmos princípios de transparência, economicidade e prestação de contas aplicáveis à Administração Direta (Lei nº 4.320/1964; art. 37, caput, da Constituição Federal).

Como apuramos

Os dados institucionais e financeiros vêm do Capítulo 1 (Identificação) e do Capítulo 2 (Resumo Executivo) do Dossiê Técnico UNATI, reconstruído nesta mesma sessão sobre a base ampliada de 947 empenhos, cruzada com publicações do Diário Oficial do Estado do Amazonas e com o cadastro público de CNPJ da Receita Federal do Brasil.

Fontes

Dados primários: Base_Consolidada- UNATI Universidade Aberta da Terceira Idade.xlsx. Análise: DOSSIE_TECNICO_UNATI.docx (Capítulos 1, 2 e Achado 16); RELATORIO_VERIFICACAO_PROCESSUAL_E_IRREGULARIDADES_2019-2026.docx (Achado A16). Base legal: Lei Delegada nº 114/2007; Lei Estadual nº 4.625/2018.

Perguntar Não Ofende (E o Cidadão Quer Saber)

• À FUnATI: qual ato de nomeação atualmente sustenta a permanência do reitor Euler Esteves Ribeiro no cargo?
• Qual é o endereço oficial vigente da instituição e por que Receita Federal e site institucional exibem endereços divergentes?
• Como a FUnATI explica a ampliação da base de 417 para 947 empenhos e quais controles garantem a completude dos dados publicados?
• Como a fundação acompanha a execução dos programas Idoso Saudável, Bem Viver e Idade Ativa em nível de metas e resultados?
• Quais mecanismos de governança foram adotados para supervisionar os repasses a fundações privadas parceiras?

FECHAMENTO

A reapuração amplia de forma substancial o universo conhecido da FUnATI: 947 notas de empenho, 112 fornecedores e R$ 106.384.651,46 empenhados entre 2020 e 2026. A ampliação da base também corrige interpretações da primeira rodada, mostrando por que uma investigação documental precisa ser atualizada quando novas fontes alteram o quadro factual.

Os documentos permitem reconstruir a origem institucional da UnATI, sua transformação em fundação pública em 2018 e a permanência da mesma liderança desde a implantação, mas a nomeação mais recente localizada nas fontes consultadas é de 2023. Isso não autoriza afirmar que não exista ato posterior; apenas delimita o que foi localizado.

A diferença entre endereços informados pela Receita Federal e pelo site institucional é uma inconsistência cadastral, não prova de irregularidade. Da mesma forma, a concentração de recursos em fundações parceiras é tema de gestão e controle, e não desqualifica o mérito dos programas de atenção à pessoa idosa.

Esta reportagem termina onde terminam os documentos. Eles permitem apresentar quem é a FUnATI, quanto movimentou e quais lacunas institucionais ainda precisam ser esclarecidas; não permitem preencher essas lacunas com inferências sobre conduta.

Onde há documento, esta reportagem afirma. Onde há apenas sinal, identifica-o como sinal. E onde a prova termina, termina também a conclusão.

REGRAS DE OURO

Fato separado de juízo. Ausência em base pública é descrita como ausência na fonte examinada, não como inexistência do ato. Empenho, liquidação e pagamento são fases distintas. Concentração de fornecedor, coincidência de numeração, lacuna de campo ou diferença entre bases não são convertidas, isoladamente, em imputação de ilícito. Quando a documentação não fecha a prova, a reportagem registra a pergunta e preserva a presunção de regularidade até que os processos permitam conclusão diversa.